El último domingo terminó finalmente la moratoria previsional, tal como el gobierno de Javier Milei había anticipado al dar a conocer que no prorrogaría su período de dos años. De este modo, cientos de miles de personas se quedarán sin jubilarse y tendrán que atenerse a recibir la PUAM, que paga solamente el 80% de una jubilación mínima y quita beneficios extra clave para quienes la reciban. Además, no caerá la moratoria para personas que no hayan cumplido la edad jubilatoria y seguirá vigente la vieja moratoria para aportes hasta 1993.
La medida del Gobierno perjudicó a una cantidad de personas difícil de precisar, pero que puede acercarse al millón. "Podríamos decir que en los últimos tres años hubo entre 250.000 y 390.000 jubilaciones con moratoria, de personas que en su mayoría tienen menos de cinco años de aporte", señaló Nuria Susmel, economista de FIEL experta en el sistema previsional, en diálogo con El Destape.
Por eso, es posible aproximar una cifra final de perjudicados multiplicando los jubilados anuales con moratoria por la cantidad de años cercanos a la edad jubilatoria. "El 42,7% de los varones de entre 63 y 67 años (384.826 personas) y el 55,4% de las mujeres de entre 58 y 62 años (593.879) cuentan con menos de 25 años de aportes y no perciben ninguna prestación de Anses. De este modo, el vencimiento del régimen de la ley 27.705 afectará a 978.705 personas, casi un millón", calculó Carolina Berardi, economista del CEPA.
Vale recordar que la Anses aclaró que todas las personas que hayan solicitado un turno antes del 23 de marzo podrá tramitar la moratoria. Es decir, cualquier persona que pida su turno el 22 de marzo o antes podrá tramitar la moratoria una vez que acceda a las oficinas de ANSES, aunque ese turno sea para abril, mayo o cuando sea, señalaron desde el organismo previsional a El Destape.
Qué es la PUAM de ANSES y cuánto cobrás
Quienes no hayan podido sacar turno en Anses antes del 23 de marzo para iniciar el trámite jubilatorio tendrán que conformarse sí o sí con acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).
Se trata de un beneficio creado en 2016 por impulso del gobierno de Mauricio Macri, junto con la Ley de Reparación Histórica para los jubilados. Está pensada precisamente para que las personas que no tienen años de aportes igualmente puedan acceder a algún ingreso en su vejez.
El primer problema es que la PUAM solo paga un 80% del monto de la jubilación mínima, es decir, 223.297 pesos en lugar de los 293.00 que paga un haber formal. De todos modos, al igual que la jubilación, la PUAM paga el mismo bono de 70.000 pesos, por lo que quienes obtienen este beneficio cobraron un total de 293.297 pesos en marzo (en lugar de los 349.000 pesos de la jubilación formal). La canasta básica para un jubilado, según la Defensoría de la Tercera Edad de CABA, es de 1.200.000 pesos.
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El segundo problema es que solamente pueden acceder a la PUAM quienes tengan 65 años de edad o más. Esto implica que el 90% de las mujeres que hubieran podido jubilarse este año de haber continuado la moratoria ahora deberán esperar cinco años más para obtener algún tipo de ingreso.
Hay, además, un tercer problema relacionado a la PUAM: a diferencia de una jubilación formal, no es compatible con ningún otro beneficio, ni contributivo (obviamente) ni tampoco no contributivo, porque se trata de un pago asistencial. Por lo tanto, "si muere un cónyuge, si los dos son jubilados, el que queda vivo puede cobrar la pensión por viudez. Pero si el que queda vivo tiene una PUAM, tendrá que optar por uno de los dos beneficios. Y si el que queda vivo es el jubilado, no cobrará la pensión porque la PUAM no se transmite", explica a El Destape el abogado previsional Facundo Fernández Pastor. La misma incompatibilidad con la PUAM se da respecto a la PNC por discapacidad o PNC por vejez.
En la práctica, si el cónyuge que quedó vivo es beneficiario de una PUAM, le convendrá seguir cobrándola y no optar por la pensión por viudez, ya que esta última paga solamente un 70% de la jubilación mínima.
Existe un cuarto problema. Pese a su nombre, la PUAM no es realmente "universal", ya que tiene requisitos formales estrictos de ingresos. Según se determinó en la reglamentación de la Ley de Reparación Histórica, no podrán acceder a la PUAM quienes, por ejemplo, sean dueños de una propiedad valuada en más de cierto monto, tengan un auto de más de 10 años de antigüedad o tengan un hijo con capacidad de mantenerlos, enumera Fernández Pastor.
El abogado previsional remarca que estos requisitos son realmente controlados por la Anses, a través de un cruce de datos con la ARCA (ex AFIP). De este modo, personas que están apenas por encima de la línea de pobreza podrían quedarse sin jubilación y sin PUAM.
Sigue vigente la vieja moratoria
Pese a que venció la moratoria sancionada en 2023 mediante la ley 27.705, "seguirá vigente la moratoria creada en 2005, que modificó la Ley 24.476 permite pagar años entre los 18 años de edad y el mes de septiembre de 1993. Aquellas personas que puedan utilizar esa norma, podrán seguir cancelando deuda previsional después del 23 de marzo", explicó además Fernández Pastor.
Aun así, se trata de una alternativa que, por sus fechas, no alcanzará por sí misma para que las personas puedan jubilarse. Por lo tanto, quienes se atengan a ella dependerán de haber realizado aportes previsionales en años posteriores a 1993 para completar los 30 necesarios para la jubilación.
Sigue la moratoria para quienes no hayan cumplido la edad jubilatoria
Pese al anuncio del fin de la moratoria, por la falta de prórroga, en verdad esta sí seguirá para quienes todavía no hayan cumplido la edad jubilatoria. "El régimen para aquellas personas que no tienen la edad jubilatoria (mujeres de 50 a 59 años y varones de 55 a 64 años de edad) no se termina el mes que viene sino que -por el momento- continúa", resaltó el abogado previsional Adrián Troccoli, de Troccoli y Asociados. Y añadió, en diálogo con El Destape, que estas personas "deben tener pago el total de la deuda antes de alcanzar la edad jubilatoria".
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